“多姿多彩、怡情养怀”——从“十三五”规划纲要草案看文化改革路径

“十三五”规划纲要草案中提出，推进文化事业和文化产业双轮驱动，实施重大文化工程和文化名家工程，为全体人民提供昂扬向上、多姿多彩、怡养情怀的精神食粮。

　　文化是一个民族的精神血脉，也是一个国家的核心竞争力。两会代表委员认为，“十三五”规划纲要草案明确了未来文化事业改革的着力点，勾勒出文化发展的线路图。

　　解决结构失衡：“蛋糕”做大之后要做“精”

　　文化产品日益丰富，精品比例仍然偏低；文化需求巨大，结构性供给短缺犹存。文化部门数据显示，我国文化消费缺口超3万亿元。

　　“百花齐放”之后如何多出精品，满足多元文化需求？“十三五”规划纲要草案提出，扶持优秀文化作品创作生产。

　　“一些艺术门类已很长时间没有出现出类拔萃的艺术作品了。”全国政协常委、著名作家冯骥才说，文化市场商品化，抵消着作品的文艺属性。相关部门要有文化的战略眼光，既允许娱乐功能强的文化作品创作，又要着力培育富有民族精神、有品质有品格的文化作品。

　　全国政协委员施大畏（编者注：上海市文联主席）认为，创新是文化永不衰竭的动力。扶持文化创新的政策和资金不能“撒胡椒面”，为避免大量社会资源重复投入、为赚“快钱”粗制滥造，文化主管部门应加强政策支持和补贴的“透明化”。引导资金更精准地投向那些扎根人民的精品创作中。

　　弥合城乡差距：滋润基层文化的“毛细血管”

　　城镇化为农村文化建设带来契机，但基层文化娱乐设施和资源仍显匮乏。文化部数据显示，截至2015年初，全国仍有约15万个行政村没有文化设施，占总数的26%。

　　人们渴望“门口大戏台、身边图书馆”能多一些、精一些、接地气。

　　“十三五”规划纲要草案提出，推进基本公共文化服务标准化、均等化。完善公共文化设施网络，加强基层文化服务能力建设。加大对老少边穷地区文化建设帮扶力度。

　　“农村需要什么样的文化需要重新把脉。”全国人大代表、南京艺术学院院长邹建平说，“城里人爱看的，乡下有可能‘水土不服’，弥合城乡文化资源差距，要创作出基层百姓想看、爱看的作品。只有真切了解到百姓的需求，创作出的作品才能被人喜闻乐见。”

　　“过去农村的文化是农耕文化，有乡绅，有宗族，就是个完整的小社会。”全国政协委员高云（编者注：江苏省文化厅副厅长）认为，现在农村去中心化了，有文化的人都离开了农村，农村的文化需求层次就无法提升。“要引导他们对文化消费的习惯，这需要重塑农村文化生态，需要顶层设计的把握。”

       培养人才：完善选人、用人、培养体系

　　选拔苗子从“千里挑一”到“十里挑一”，团里演出一天不如外出“走穴”一小时，戏文系学生毕业后从事本行的寥寥……不少代表委员表达出对文化人才流失的忧虑。

　　“十三五”规划纲要草案提出，支持文艺院团发展，加强排演场所建设，建设德艺双馨的文艺队伍。

　　全国政协委员、故宫博物院院长单霁翔认为，为避免一些文化技艺“人去艺亡”，一是要以需求为导向，完善符合人才成长规律的用人机制；二是建议教育部门完善各类院校人才培养体系，健全教材体系、扩大培养规模、提高教学质量，优先解决紧缺人才和专门人才的培养。

　　“在文化产业的核心要素中，人才、创意以及技术支撑下的文化创新至关重要。”全国人大代表、黄梅戏代表人物韩再芬说，黄梅戏等人才较为缺乏的艺术行当应该通过走进校园培养“行业人口”，并且把年轻人作为目标观众，双管齐下来实现自身的调整和创新。