如今宾兴馆早已成为大杂院，一只小黄狗躺在正门口。南都记者 陈伟斌 摄

　　日前，市政府审议通过《惠州市传统村落保护利用办法(征求意见稿)》(下称“办法”)在官网公示，《办法》鼓励和支持各级企事业单位和个人积极参与，在不改变村落传统格局和历史风貌前提下，采取多种方式参与开发并实现相应收益。

　　惠州共有60个古村落

　　记者了解到，作为历史文化名城，惠州传统村落众多。据市文化部门相关资料显示，全市一共有60个古村落，当前已有7个村落被纳入到传统村落名录，另有10个被列入广东省传统村落名单。如何保护和利用好丰富的传统村落资源成为关键。

　　《办法》首先在传统村落的定义上给予明确。指出保护对象为惠州境内国家、省、市和县(区)级传统村落，以及具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物，包括形成年代较久远的具有一定历史、艺术、科学价值的民宅、祠堂、牌坊、书院、楼、台、亭、阁、塔、桥等建筑物。

　　具体到如何保护，办法中要求所有在传统村落保护范围内从事城乡规划、建设、管理和其他活动的行为，必须按照相关法律法规和保护规划，并建立起完善的前期初审和建设监督体系。此外，各级政府部门对于辖区内拥有的古村落资源也应做到清家底，做好普查工作并及时上报。《办法》要求村落应当得到整体保护，保持它的传统格局、历史风貌以及自然和田园景观等整体空间形态与环境。

　　仍有人居翻修难

　　在村落如何利用问题上，尽管办法设置了诸多条件给予限制，但仍鼓励和支持企业、事业单位、社会团体和个人参与到传统村落资源的开发中来。《办法》介绍，资源的有效利用源于村落的有效保护，要求按照发展规划逐步完成村落的基础设施改造和环境整治，在保护好传统村落的文物、园林、河湖水系及道路等要素的前提下，可采取多种方式参与传统村落的利用，恢复传统村落的生机与活力。相关机构也能合理享有传统村落保护利用的收益。

　　此外，由于古村落的历史沿革，当前仍有部分居民居住其中，这也使得翻修拆建成为保护村落的一大难题。《办法》对此指出历史建筑的所有者和保护责任人应当保持历史建筑的完好，不得擅自改变历史建筑的使用性质；针对已新建的构建物，若与传统风貌不协调将依法予以整治改造或拆除；另外政府也将实施奖补政策，对新建建筑采用传统建筑风格施工建设的情况给与适当的奖励支持。