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古村落保护需要法律护航
发表日期:2014年1月15日      来源:珠江晚报      作者:程绍德

记者日前从《斗门区传统村落保护发展管理办法》听证会上了解到,目前斗门区共有5条村被列入广东省古村落和传统村落名录,《斗门区传统保护发展管理办法》的编制将对全区古村落和传统村落的保护起到重要作用。(531日《珠海特区报》)

在几千年漫长的历史岁月中,我们的祖先创造了灿烂辉煌的文化,留下了记载文明的历史遗产,保护并传承这份遗产,每个人都责无旁贷。然而我们看到,一种物品似乎只有濒临绝迹,成为真正意义上的文物,人们才会看到它的价值,并采取措施加以保护,而对于那些年代不是很久远,且随处可见的东西却不加珍惜。各地对古村落、古民居的保护,眼下正面临这样的窘境。据报道,从2002年到2012年,中国的自然村数量从362万个减少到273万个,传统村落的保护迫在眉睫。

具体说到斗门区,目前赵家庄、网山村、排山村、虎山村、荔山村5条村被公布为广东省的古村落和传统村落。这些传统村落大多蕴藏着丰富的历史文化信息与自然生态景观资源,是乡村历史、文化、自然遗产的“活化石”和“博物馆”,承载着斗门区历史文化和文明发展的重要载体,但是随着工业化和城镇化的发展,一些传统村落遭到了不同程度的破坏。即便有的古村落名声在外,仍然跳不出“空心村”的窠臼。

古村落保护之所以成为难题,除财力这个因素之外,城乡建设规划也是一个巨大的障碍。我们看到,一些地方时常打着开发经济、挖掘文化价值等借口,对古村落大肆破坏,却并没有受到法律的制裁。究其原因,《文物保护法》中虽然有“故意或者过失损毁国家保护的珍贵文物,构成犯罪的,依法追究刑事责任”的规定,但显然过于笼统。对于破坏古村落的行为,如何认定其“故意或者过失损毁国家保护的珍贵文物”的事实?谁来认定?如何追究责任?向谁追究责任?这些问题如果没有明确的规定,古村落的全面保护就难以实现。

因此,我们希望《斗门区传统村落保护发展管理办法》的出台,能很好地解决这些古村落保护工作中的问题。如此,传统村落这一人们田园生活的最后守望地及乡愁栖息地,才能在新型城镇化建设进程中得到有效保护,真正实现保护与利用的良性互动。

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