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具有较高保护价值的村落已经不到 5000 个—— 如何让传统村落更加美丽?
发表日期:2013年10月18日      来源:人民政协报      作者:杜军玲
       "全国经调查上报的 12000 多个传统村落,仅占我们国家行政村的 1.9%,自然村落的 0.5%,其中有较高保护价值的村落已经不到 5000 个,很少很少。"住房和城乡建设部村镇建设司司长赵晖 17 日在国新办新闻发布会上介绍,这些村落形成年代久远,其中清代以前的占 80%,元代以前的占 1/4,包含 2000 多处重点文物保护单位和 3000 多个省级非物质文化遗产代表项目,涵盖了我国少数民族的典型村落。

       1561 个传统村落写入名录

       去年 4 月,住房和城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部联合发出通知,对"村落形成较早,拥有较丰富的传统资源,具有一定历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值,应予以保护的村落"进行调查。"这个在我们国家历史上还是第一次。"赵晖介绍,我国目前已经建立了传统村落名录,"截至目前共有 1561 个传统村落列入传统村落名录中。名录发布的时候只是名单,我们认为不够,于是编辑了一本传统村落名录图册,一村一页,包括了每一个村的主要文化遗产的照片和特征、村落的概况,还有文字的记述。"在这 1561 个传统村落中云南数量最多,有 294 个,贵州次之,有 292 个。其中,"最南是海南三亚的保平村,最北是黑龙江黑河的新生村,充分体现了我们国家文化的多样性。"

      传统村落:保护与发展之间

      保护传统村落,不只是保护那些美丽的老建筑,更是保护我们的文化传承。

       正如文化部非物质文化遗产保护司的负责人张兵所说,在我国历史发展进程中形成的传统村落,承载着大量不同历史时期、不同地域、不同民族的各种文化信息,村落本身既是非物质和物质文化遗产,也是传统文化的重要载体。但这些传统村落,很多处在贫困地区。在发展和保护之间,这些传统村落如何选择自己的方向?如何不断改善村民的生活,又能让传统村落更加美丽?随着城镇化的推进,如何避免对传统村落大拆大建?赵晖回应说,首先要把它上升到国家法律法规层面,明确对传统村落的保护规定。"目前有一个历史文化名城名镇名村的保护条例,我们有初步的想法,在这个条例中把传统村落纳进去,约束各方的行为,同时加强宣传、引导、监督、控制。"另外,关于资金问题,财政部已经确定对传统村落要予以资金支持。

       旅游开发,几乎是众多物质以及非物质文化遗产申报成功后的一致选择。写入名录的传统村落,是否也会走上这条路?赵晖觉得,传统村落可以搞一些旅游开发,但是传统村落的功能不仅仅局限于旅游。"世界文化组织定义的文化遗产的概念已经讲得非常全面,文化遗产也好、传统村落也好,是有历史文化、艺术、科学、经济、社会等多方面功能,旅游只是其中一个。我们保护传统村落的目的不仅仅是要体现和利用发挥它的经济功能,还要花更多的精力去体现和发挥它的历史文化功能、艺术功能、科学功能、社会功能,包括进行历史文化的传承。"

       三五年内将保护发展推一大步

        "规划先行、重在保护、最少干预、合理利用、活态传承。"赵晖表示,传统村落是活态的、发展的,保护工作的难度比单项的文化遗产保护要难得多。当前还存在迫切需要解决的一些问题和困难。一是传统村落发展滞后。"很多传统村落为什么留到现在?就是因为它们分布在比较贫困的地区,经济落后。"二是支持力度不足。三是管理十分薄弱。有法不依、破坏性建设现象时有发生。四是民众及基层的保护意识淡薄。但他表示,住房和城乡建设部、文化部、财政部三部门拟用 3-5 年时间,将传统村落保护发展向上推一大步。这包括继续深入调查,尽快完善传统村落名录,基本上把有保护价值的全部调查到;用一年左右的时间,完善名录并建立档案,制定全国传统村落保护发展中长期纲要;健全保护管理机制,完善相关法律法规,明确各方主体责任,指导传统村落编制保护规划,建立濒危警示制度;完善扶持政策,加大支持力度,加强宣传教育,组织动员社会公众参与。

      "最终使我国的传统村落得到较好的保护,村民生产生活条件得到较好的改善。"赵晖说。

       ■链接

      住建部回应成龙捐古建:古建筑要留在村里保护

       本报讯 (记者 杜军玲)今年早些时候,影星成龙将自己收藏的徽派古建筑捐赠给新加坡大学,引起舆论普遍关注。17 日,住房和城乡建设部村镇建设司司长赵晖回应称,从国家角度来讲,一定要把古建筑、古村落、文物留在村里进行保护。

       赵晖表示,开展传统村落保护工作的目的,既是对村落整体的保护,也保护其中的物质文化遗产和非物质文化遗产,因此村落里面的传统建筑是不能动的,只有逐步地修缮、改善。据了解,我国传统村落评价有严格标准,程序是要求地方调查推荐,然后报到省一级,省一级报到中央之后,专家委员会进行技术审查,要求所申报的资料按照标准报足充分的资料,在中央层面就经过三次审查,还要进行公示,最后以三部门的名义正式公布。

       据介绍,传统村落包括三大类型,一是古建筑很多的古村落;二是村落选址、传统格局具有丰富的文化要素,能体现中华传统文化精髓;三是拥有非常丰富的非物质文化遗产。
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