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确保传统村落保护不走样
发表日期:2018年11月26日      来源:安徽日报(江淮时报)      作者:张祝华

      

       党的十九大对我国社会的主要矛盾进行了科学判断,人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展已成为当今的主要矛盾,而这种不平衡、不充分的问题在北京市乡村中表现更加突出。要解决这一问题加快传统村落的保护开发步伐不失为一个突破口。

  自2012年国家住建部等部门开始历史文化名镇、村和传统村落评审以来,北京市已有44个村列入市级以上传统村落保护名录,其中,有5个村同时列入国家级历史文化名村名录,这些传统村落全部处于农村欠发达地区,保护开发传统村落可以有效带动农村地区的发展。

  调查发现,传统村落保护工作开展以来,全市传统村落破损消灭的势头得到有效遏制。但从整体情况看,保护工作任重道远,与首都“文化中心”的功能定位,与人民群众对美好生活的向往不相适应,特别是规划、法规、修缮资金等方面的缺位,严重影响了保护开发工作的开展。

  传统村落是农耕生活遥远的源头和根据地,是另一类文化遗产,也是首都建设文化中心的重要文化资源。各级政府应加大保护工作力度,承担起规划编制,专家指导,修缮资金投入,法律政策保障,基础设施建设和管理等多重责任。

  要集成政策,加大保护力度。认真贯彻落实党的十九大精神,把传统村落保护开发作为解决农村发展不平衡不充分和缩小城乡差别的突破口,集成乡村振兴战略、美丽乡村建设、文化中心建设、精准扶贫以及一系列惠农政策,多策合力做好传统村落保护工作。

  要建立市级传统村落保护基金,解决投入不足的问题。专项基金主要用途:一是对古建筑进行修缮。二是完善传统村落水电气暖、垃圾消纳、污水处理、道路交通等基础设施,改善村民的生活条件。三是对村庄进行绿化美化,满足其对美好生活的需求。四是支持非物质文化遗产项目的传承发展。五是编制村庄保护规划。

  要制定法规和保护标准。一是建议市人大制定出台《北京市传统村落保护条例》,为保护工作提供法律保障。二是制定《北京市传统村落民居保护修缮及环境治理管理导则》及实用导则,为保护工作提供技术遵循。三是建立严格的管理机制,明确各级责任,加强检查指导,确保管理到位。

  要加强专家指导,确保保护工作不走样。一是请相关专业的专家对传统村落保护对象进行鉴定,划分核心保护区和保护对象进行挂牌保护。二是请民俗和文化艺术类专家对民俗文化、非物质文化遗产和民俗风情等传统文化进行挖掘整理,加强乡土民俗文化的保护与传承。三是从保护规划的编制到修复和工程建设,全程请专家参与,保持传统村落的原真性。


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