中心电话:
(Tel)86-022-27400263
(Fax)86-022-27407360
联系地址:
天津大学冯骥才文学艺术研究院
天津市南开区卫津路92号
(邮编300072)
邮箱地址:
chuantongcunluo@126.com
2024年
2023年
2022年
2021年
2020年
2019年
2018年
2017年
2016年
2015年
2014年
2013年
0年
加快推进海南传统村落保护专项立法
发表日期:2016年2月1日      来源:三亚日报      作者:陈吉楚

       传统村落文物建筑遭破坏,保护工作仅停留在盘清传统村落的多样性、原生态信息层面,至今没有一部关于传统村落保护的专门性地方行政法规……省人大代表吴明哲建议,加快推进传统村落保护专项立法,保护好海南的传统村落历史生态,让人们“望得见山,看得见水,记得住乡愁”,认真谋划海南传统村落可持续开发建设与科学发展的路径,确保传统村落保护相关法律法规的实施。
       吴明哲表示,随着城市化进程的加快,大量农村精英人才流失,年轻人外出读书或到城市务工,农村空心化严重,古老传统村落鲜有人居住,且多为老人或病、残弱者,传统村落文物建筑遭受严重破坏,不少农村出现农田耕地荒芜现象,既造成土地资源浪费,对居住环境也造成极大的伤害。他说,目前,海南省已有19个传统村落入选传统村落名录,各市县有了保护传统村落的自觉,个别市县针对传统村落的保护也卓有成效。但从全省传统村落的保护现状和传统村落的长远发展来看,海南起步较迟,发展较晚,保护工作仅停留在盘清传统村落的多样性、原生态信息,组织一些抢救性保护活动和严格申报与审批流程层面。至今没有一部关于传统村落保护的专门性地方行政法规,传统村落保护法律法规体系缺失,建立健全针对传统村落保护的法律法规体系迫在眉睫。

       因此,吴明哲建议,一是尽快制定出相关的保护海南传统村落的法律法规政令,针对传统村落建筑保护、传统村落生态环境建设以及传统村落非物质文化遗产等方面,逐步形成一个科学、完善的体系。

       二是各市县根据当地传统村落分布及保护的实际情况,制定出适用于当地传统村落保护的地方性政令法规规章,使之真正落到实处,起到保护传统村落的积极作用。同时建立与之相适应的法律法规执行与监督机制,以保障法律法规政令的实施。

       三是各级政府投入资金支持传统村落的保护,设立支持传统村落保护与发展专项资金,并依法加强监督,确保专项资金能够真正用于对传统村落的保护与发展上,形成监督机制,公开专项资金的使用情况,确保每一笔资金精准到位,公开透明,接受社会监督。

       四是涉及传统村落保护工作的住建、民政、财政、文物保护、文化建设等部门应厘清各方权责,既避免权力交叉相互掐架,又要避免出现权责空白区域。加强各执法队伍的执法力度,特别要严厉打击针对传统村落文物建筑的违法案件,落实各项法律法规政令,严格传统村落保护法律法规体系,并保障法律法规制度的实施。

      五是重视宗族宗法乡规民约在传统村落保护性发展中的作用。传统村落是一种复杂的、不断变化发展的人群聚落形态,其公序良俗、宗族宗法、乡规民约被一代代传承下来,往往比法律法规更容易被传统村落原住民所认可和遵循,应该在保护传统村落中开展村规民约、公序良俗方面的教育,既要避免来自外界的破坏,又要避免传统村落原住民自身对传统村落的破坏。全面盘清传统村落的多样性原生态信息,使传统村落的历史文脉真正得到延续和发展。


 

Privacy protection traditional village net all rights reserved Tianjin ICP card 05004358-6
隐私保护 传统村落网 版权所有 津ICP备05004358号-6

津公网安备 12010402001027号