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十九大报告首次提出!乡村振兴战略来了,乡愁留住了
发表日期:2017年10月20日      来源:新华社      作者:新华社

十九大报告首次提出!乡村振兴战略来了,乡愁留住了

2017926日拍摄的泰井高速公路井冈山段

首次出现在党的十九大报告中的“乡村振兴战略”为近6亿中国农村人口擘画了宏伟而美好的蓝图。

十九大报告指出,要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。

1.中国要强,农村必须强

十九大代表、重庆市开州区长沙镇齐圣村党委书记熊尚兵对“乡村振兴战略”满怀憧憬:未来,中国的农业将成为更有奔头的产业,农民更体面,农村将成为安居乐业的美丽家园。

按照十九大报告,实施乡村振兴战略,包括坚持农业农村优先发展,巩固和完善农村基本经营制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,深化农村集体产权制度改革,确保国家粮食安全,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系等各个方面和层次的部署。

 十九大报告首次提出!乡村振兴战略来了,乡愁留住了

201736日,安徽省岳西县和平乡和平村第一书记、驻村扶贫工作队队长、“80后”的王珍(左)在贫困户开办的养鸡场里了解情况。

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,新中国成立以来,中国共产党始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

“乡村振兴战略的提出,对于中国在2020年全面建成小康社会,2035年基本实现社会主义现代化,本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国具有举足轻重的意义。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说,中国要强,农村必须强。

2.没有农村地区的脱贫就没有乡村振兴

中国的城镇化率已从2010年的47.5%升至2016年末的57.4%,但与城市相比,中国农村地区在产业发展、生态保护、社会治理等方面存在较大差距,成为中国实现“两个一百年”奋斗目标中的短板。农村贫困人口的脱贫关系到全面脱贫目标的实现。

“没有农村地区的脱贫,就没有乡村振兴。”国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会主任范小建说,乡村振兴在十九大上被提升到战略高度,可以极大提高中国农业农村发展的标准和要求,为解决农村贫困人口脱贫致富奔小康,实现农业农村现代化提供长久政策支持。

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2017年中央和地方财政专项扶贫资金规模超过1400亿元(资料图表)。

中国有约4000万农村贫困人口尚未脱贫。在取得脱贫攻坚战决定性进展后,习近平在十九大报告中强调,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。

范小建说,下一阶段的脱贫攻坚,关键在于更大的资金投入,以及帮扶政策的“精准”。同时通过教育扶贫、健康扶贫,阻断贫困代际转移,对已脱贫的贫困户继续追踪观察,遏制返贫现象的发生。

 十九大报告首次提出!乡村振兴战略来了,乡愁留住了

我国“十三五”期间“易地扶贫搬迁计划”搬迁建设任务完成过半(资料图表)。

3.第二轮土地承包到期后再延长三十年给农民吃下“定心丸”

中国共产党各个时期农村政策的出发点都是为了解放和发展农村生产力,为广大人民群众谋利益。

作为乡村振兴战略的重要组成部分,十九大报告中“第二轮土地承包到期后再延长三十年”的政策让很多中国农民吃下“定心丸”。

中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田说,这是中国共产党首次明确提出第二轮承包后的土地承包年限,确保了政策的稳定性和延续性。

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河北省邯郸市鸡泽县魏青村村民在晾晒辣椒(2017911日摄)。

“土地承包经营权延期的消息让我们放心,终于可以大干一场了!”安徽省含山县五里村果树种植大户代家发喜不自胜。

2013年,代家发流转了五里村1800亩土地,计划进行种粮、果树、油茶多种经营,而果树、油茶10年才能见收益。这一轮土地承包到期后的不明朗政策,让农民不敢签订长期合同,代家发为此犯难,无法实现多种经营的现代农业发展计划。

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2017921日拍摄的湖南湘西土家族苗族自治州花垣县双龙镇十八洞村。

明确第二轮土地承包到期后再延长三十年后,代家发计划明年将合作经营的规模提高到5000亩。

郑风田说,十九大报告强调保持土地承包关系稳定并长久不变,并明确第二轮土地承包到期后再延长三十年,有利于保障农民权益,促进农村土地有序流转,坚定农业投资者的信心。

“可以预见,乡村振兴战略将实实在在惠及农业、农村、农民,缩小城乡差距,推动城乡融合发展,为 两个一百年 奋斗目标的实现奠定基础。”李国祥说。


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